En un intento por optimizar la calidad, el acceso y la igualdad en la provisión de servicios de salud, Paraguay ha creado una Mesa Consultiva destinada a fortalecer su sistema de atención primaria en salud. Esta plataforma congrega a autoridades nacionales, delegados de organizaciones internacionales, expertos en salud pública y participantes del sector social, con el propósito de establecer estrategias completas que faciliten el progreso hacia un modelo más eficiente, inclusivo y orientado hacia las personas.
El establecimiento de este foro de discusión técnica y política surge de la necesidad de reformar el sistema de salud en Paraguay, que todavía enfrenta desafíos en cuanto a infraestructura, personal, financiamiento y acceso efectivo, principalmente en áreas rurales y entre poblaciones que han sido tradicionalmente marginadas. Mediante esta Mesa Consultiva se pretende unir esfuerzos multisectoriales para guiar los cambios requeridos apoyándose en evidencia científica, prácticas regionales efectivas y experiencias locales satisfactorias.
La atención primaria de salud, como eje estructurante del sistema, ha sido identificada como prioridad por las autoridades sanitarias del país. La meta es consolidar un modelo que garantice la atención integral, continua y accesible desde el primer nivel, con énfasis en la prevención, la promoción de la salud y el enfoque comunitario. Para ello, será indispensable fortalecer la red de establecimientos, mejorar la distribución del personal médico y de enfermería, incorporar tecnología y optimizar los procesos de gestión y financiamiento.
La Mesa Consultiva facilitará la coordinación de actividades entre las diversas esferas gubernamentales —nacional, departamental y municipal— y también alineará la colaboración técnica y financiera de importantes aliados internacionales que han expresado su respaldo a esta propuesta. La inclusión de organizaciones multilaterales dedicadas a la salud y el desarrollo ofrecerá asesoría especializada, transferencia de conocimientos y recursos para llevar a cabo planes piloto, analizar resultados y ampliar intervenciones exitosas.
Uno de los temas centrales de debate será la digitalización del sistema de salud, vista como crucial para optimizar la eficiencia y la trazabilidad de los servicios. La conversión digital de los historiales médicos, la implementación de sistemas de información que puedan comunicarse entre sí y el refuerzo de la telemedicina son algunas de las prioridades de acción. Estas tecnologías posibilitarán ofrecer atención adecuada incluso en áreas remotas, además de simplificar el seguimiento epidemiológico y la administración de recursos.
También se abordará la necesidad de ampliar la cobertura del sistema de protección social en salud, con mecanismos que garanticen el financiamiento sostenible de la atención primaria y que reduzcan la carga económica para los hogares. En este sentido, se discutirán reformas normativas, esquemas de aseguramiento y nuevos modelos de asignación presupuestaria que prioricen la equidad territorial.
El componente formativo tendrá un lugar relevante dentro de la hoja de ruta de la Mesa. Se prevé una agenda de capacitación continua para el personal de salud, tanto en competencias técnicas como en habilidades interpersonales, gestión de equipos y abordaje comunitario. Asimismo, se promoverán alianzas con universidades e institutos técnicos para garantizar una formación acorde a los desafíos del nuevo modelo sanitario.
On the other hand, the active involvement of the community will be encouraged in the creation of health policies, utilizing consultation mechanisms, citizen oversight, and the strengthening of local health councils. This participatory approach aims to ensure that the interventions address the actual needs of the population and are developed with social legitimacy.
El establecimiento de la Mesa Consultiva representa el inicio de un proceso de transformación del sistema de salud en Paraguay, con el objetivo de desarrollar un modelo que asegure el derecho a recibir atención médica de calidad, con calidez y de manera oportuna. La colaboración entre el Estado, la sociedad civil y los actores internacionales será esencial para lograr modificaciones estructurales que faciliten el progreso hacia la cobertura universal y la fortaleza del sistema de salud frente a posibles crisis futuras.
Este esfuerzo se enmarca en un contexto global donde la atención primaria de salud ha vuelto al centro del debate, impulsada por las lecciones de la pandemia y la necesidad de sistemas más robustos y equitativos. Paraguay se suma así a la agenda regional que busca fortalecer la capacidad resolutiva del primer nivel y garantizar el acceso a servicios de salud integrales y humanizados para toda su población.
